摘要：地方住建局是如何執(zhí)行可不申報消防設(shè)計審查驗收或竣工驗收備案工程項目？對于昨天公眾號發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）關(guān)于可不辦理消防設(shè)計審查驗收或備案的內(nèi)容，有小伙伴反映，該文件已經(jīng)廢止，認為該文件是在住建部的《建設(shè)工程消防設(shè)計...
對于昨天公眾號發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）關(guān)于可不辦理消防設(shè)計審查驗收或備案的內(nèi)容，有小伙伴反映，該文件已經(jīng)廢止，認為該文件是在住建部的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）發(fā)布之前出臺的，而《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（2020年4月1日公布，2020年6月1日施行）并無相關(guān)可不辦理相關(guān)事項的規(guī)定。
是這樣嗎？下面看看廣東各地級市住建局是如何執(zhí)行？惠州市住建局2021年7月8日發(fā)布《關(guān)于明確既有建筑改造利用（裝飾裝修工程）消防行政許可和備案辦理有關(guān)事項的通知》（以下節(jié)選內(nèi)容）為貫徹落實“放管服”改革精神，改進和完善既有建筑改造利用（裝飾裝修工程）的消防設(shè)計審查驗收管理，提高消防設(shè)計審查驗收工作的質(zhì)量和效能，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推城市高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定有關(guān)問題解答（一）的通知》（建辦法〔2020〕50號）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖數(shù)字化審查管理系統(tǒng)應(yīng)用的通知》等相關(guān)要求，現(xiàn)就既有建筑改造利用（裝飾裝修工程）的有關(guān)事項通知如下：已依法取得消防設(shè)計審查驗收意見書或竣工驗收消防備案憑證的建筑，其內(nèi)部建筑面積300平方米以下（含本數(shù)）場所（不含民用機場航站樓、地鐵站廳內(nèi)設(shè)商鋪）的裝飾裝修工程，如建筑類別、使用功能、防火防煙分區(qū)及其分隔設(shè)施、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置未變，且選用的建筑材料燃燒性能滿足國家標準《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222要求的，豁免辦理消防驗收備案。工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員按照《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)依法承擔相應(yīng)的主體責(zé)任。任何單位和個人不得將應(yīng)當申請消防設(shè)計審查驗收的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請。如建設(shè)單位主動申請此類工程的竣工驗收消防備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當受理，具體按照本文第二點的相關(guān)要求執(zhí)行。
河源市住建局2020年5月7日發(fā)布《關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》
各縣（區(qū)）住建局，各質(zhì)安站，建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和施工圖審查機構(gòu)等有關(guān)單位：為貫徹黨和國家機構(gòu)改革決策部署，進一步做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)承接工作，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令51號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）的規(guī)定，結(jié)合省工程建設(shè)項目審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)精神和我市實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：四、關(guān)于無需申報施工許可的建設(shè)工程申請竣工驗收消防備案根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號，第119號令修改）第二十四條第三款規(guī)定以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》，屬于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號，第119號令修改）第十三條、第十四條規(guī)定以外（特殊工程外其他建設(shè)工程）的新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程投資額在100萬元以下（含本數(shù)）或者建筑面積在500平方米以下（含本數(shù)），依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進行消防驗收備案。如建設(shè)單位主動申請此類工程的消防驗收備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當受理，不得以施工許可作為前置條件。五、關(guān)于二次裝修工程申請消防設(shè)計審查驗收（一）依法須經(jīng)消防設(shè)計審查、驗收的建設(shè)工程（建筑物），其內(nèi)部場所的改建工程（用途變更或內(nèi)部裝修）如需申辦建設(shè)工程消防法律手續(xù)時，都應(yīng)申請辦理消防設(shè)計審查和驗收。已依法取得消防設(shè)計審查驗收意見書或消防驗收備案憑證的建筑，其內(nèi)部建筑面積300平方米以下（含本數(shù)）場所（不含民用機場航站樓、地鐵站廳內(nèi)設(shè)商鋪）的裝修工程（二次裝修工程），如建筑類別、使用功能、防火分區(qū)及其分隔設(shè)施、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置未變，且選用的建筑材料燃燒性能滿足國家標準《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB 50222要求的，無需申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收或消防驗收備案，主體建筑的建設(shè)單位應(yīng)對該內(nèi)部裝修工程的消防設(shè)計及消防施工質(zhì)量負主體責(zé)任。任何單位和個人不得將應(yīng)當申請消防設(shè)計審查驗收的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請。如建設(shè)單位主動申請此類工程的消防設(shè)計審查驗收或竣工驗收消防備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當受理。（二）依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條、第十四條規(guī)定，須經(jīng)消防設(shè)計審查的場所設(shè)置在某一建筑物中，當該建筑物已取得相關(guān)消防法律手續(xù)時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對需經(jīng)消防設(shè)計審查的場所受理行政許可申請和進行消防設(shè)計審查，并對整個建筑物的性質(zhì)、用途、耐火等級、建筑防火分隔、安全疏散系統(tǒng)以及消防設(shè)施系統(tǒng)等進行審查，以確定該建筑物是否具備設(shè)置該場所的條件。（三）建設(shè)工程土建工程與二次裝修工程消防設(shè)計審查驗收或備案抽查可根據(jù)建設(shè)單位的申請同時申報。1998年9月1日后投入使用的建筑，建筑整體或裝修部位通過土建工程消防驗收或消防驗收備案前，內(nèi)部裝修工程消防驗收或竣工驗收備案不得單獨申報。東莞市住建局2021年3月15日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化我市》建設(shè)工程消防驗收、備案抽查事項的通知》
根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）>的通知》（建質(zhì)〔2014〕123號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)單位項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定（試行）>等四個規(guī)定的通知》（建市〔2015〕35號）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）《關(guān)于貫徹實施<建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定>的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕228號）《關(guān)于貫徹落實<建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕301號）等文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 為強化工程各方主體責(zé)任，我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程，完工后由建設(shè)單位組織工程各方進行竣工驗收。特殊建設(shè)工程竣工驗收合格后，由建設(shè)單位向我局申請消防驗收；其他建設(shè)工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，由建設(shè)單位向我局申請消防驗收備案。建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)同步開展消防查驗工作，并編制《建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告》，作為《工程竣工驗收報告》附件在申請消防驗收或備案時一并提交，經(jīng)查驗不符合規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制《工程竣工驗收報告》。 為進一步落實各方主體項目負責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任，我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工項目經(jīng)理應(yīng)由取得相應(yīng)的工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書的人員擔任，設(shè)計項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，項目總監(jiān)應(yīng)由取得注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以外的其他建設(shè)工程，參照上述要求執(zhí)行，由取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格，并具備相應(yīng)管理能力的人員擔任。申報消防驗收或備案，項目負責(zé)人不滿足上述條件的，我局不予以受理。 為進一步深化營商環(huán)境改革，減輕企業(yè)負擔，根據(jù)省住建廳的工作要求，結(jié)合我市實際，調(diào)整我市建設(shè)工程消防驗收備案抽查比例，調(diào)整后公眾聚集場所的建設(shè)工程的抽查比例為80%，人員密集場所和設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例為50%，其他建設(shè)工程的抽查比例為10%。 為進一步簡化二次裝修工程消防審批事項，已依法通過建設(shè)工程消防驗收或消防驗收備案的建筑，其內(nèi)部建筑面積300平方米以下（含本數(shù)）場所（不含民用機場航站樓、地鐵站廳內(nèi)設(shè)商鋪）的裝修工程（二次裝修工程），如建筑類別、使用功能、防火分區(qū)及其分隔設(shè)施、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置未變，且選用的建筑材料燃燒性能滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的，可以不用申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收或消防驗收備案，該工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員按照法律法規(guī)規(guī)定依法承擔相應(yīng)的責(zé)任。 為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求，對我市建設(shè)工程消防驗收、備案辦事指南進行調(diào)整和優(yōu)化，進一步簡化辦事資料，優(yōu)化辦事流程。調(diào)整后的辦事指南詳見“東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)—網(wǎng)上辦事平臺—建設(shè)工程消防驗收、建設(shè)工程消防驗收備案、建設(shè)工程消防驗收備案復(fù)查”，相關(guān)表格詳見附件。深圳市住建局2020年7月15日發(fā)布關(guān)于貫徹住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》有關(guān)事項的公告
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》自2020年6月1日起施行。為了做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、自本公告發(fā)布之日起，采用住建部的申報表申報消防審查驗收業(yè)務(wù)。 二、申報消防設(shè)計審查驗收及消防驗收備案需要提供資料如下： 1.消防設(shè)計審查申請表；2.消防設(shè)計文件。 1.消防驗收申請表；2.工程竣工驗收報告（含建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告）；3.涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。 1.消防驗收備案表；2.工程竣工驗收報告（含建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告）；3.涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。 三、特殊建設(shè)工程需要申報消防設(shè)計審查及驗收，其他建設(shè)工程申報消防驗收備案，特殊建設(shè)工程及其他建設(shè)工程的分類詳見附件。 四、具體辦事流程及所需資料樣板詳見《廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》（網(wǎng)址：https://www.gdzwfw.gov.cn/）。在《廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》搜索欄搜索“消防審查”、“消防驗收”、“消防備案”等具體業(yè)務(wù)后選擇深圳市，即可查閱相關(guān)流程及資料。 五、根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》，已依法取得消防設(shè)計審查驗收意見書或消防驗收備案憑證的建筑,其內(nèi)部建筑面積300平方米以下(含本數(shù))場所(不含民用機場航站樓、地鐵站廳內(nèi)設(shè)商鋪)的裝修工程,如建筑類別、使用功能、防火分區(qū)及其分隔設(shè)施、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置未變,且選用的建筑材料燃燒性能滿足國家標準《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222要求的,無需申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收或竣工驗收消防備案,主體建筑的建設(shè)單位應(yīng)對該內(nèi)部裝修工程的消防設(shè)計及消防施工質(zhì)量負主體責(zé)任。 六、建設(shè)工程竣工驗收后方可申報消防竣工驗收，各方責(zé)任主體開展竣工驗收時，應(yīng)當按照法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標準的要求，對建設(shè)工程是否符合下列要求進行查驗并編制建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告作為建設(shè)工程竣工驗收報告的附件： ?。ㄒ唬┩瓿晒こ滔涝O(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容； ?。ǘ┯型暾墓こ滔兰夹g(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告）； ?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標準； ?。ㄋ模┫涝O(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。從各個地方住建局以上文件可知，住建部的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的實施，并不影響《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）的正常實施，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》也并無廢止一說。
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