摘要：《建筑防火通用規(guī)范》，給消防監(jiān)管人員挖了個(gè)大坑？GB55037-2022對(duì)于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)強(qiáng)制應(yīng)用的范圍和征求意見(jiàn)稿相比做了較大的調(diào)整，實(shí)際上是擴(kuò)大了應(yīng)用的范圍。對(duì)于民用建筑，旅館、商店、展覽、托兒所、幼兒園等建筑不再限定建筑面積，全部統(tǒng)一要求安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。此外，對(duì)于療養(yǎng)院、醫(yī)院以及其他兒童活動(dòng)場(chǎng)所的...
GB55037-2022對(duì)于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)強(qiáng)制應(yīng)用的范圍和征求意見(jiàn)稿相比做了較大的調(diào)整，實(shí)際上是擴(kuò)大了應(yīng)用的范圍。對(duì)于民用建筑，旅館、商店、展覽、托兒所、幼兒園等建筑不再限定建筑面積，全部統(tǒng)一要求安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。此外，對(duì)于療養(yǎng)院、醫(yī)院以及其他兒童活動(dòng)場(chǎng)所的要求也越來(lái)越嚴(yán)。
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| 8.4.1下列建筑或場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)： | 8.3.2下列民用建筑或場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)： |
| 3任一層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的商店、展覽、財(cái)貿(mào)金融、客運(yùn)和貨運(yùn)等類(lèi)似用途的建筑，總建筑面積大于500m2的地下或半地下商店； | 1商店建筑、展覽建筑、財(cái)貿(mào)金融建筑、客運(yùn)和貨運(yùn)建筑等類(lèi)似用途的建筑； |
| 7大、中型幼兒園的兒童用房等場(chǎng)所，老年人照料設(shè)施，任一層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的療養(yǎng)院的病房樓、旅館建筑和其他兒童活動(dòng)場(chǎng)所，不少于200床位的醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓和手術(shù)部等；注：老年人照料設(shè)施中的老年人用房及其公共走道，均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器和聲警報(bào)裝置或消防廣播。 | |
| 7療養(yǎng)院的病房樓，床位數(shù)不少于100張的醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓、手術(shù)部等； |
| 8托兒所、幼兒園，老年人照料設(shè)施，任一層建筑面積大于500m2或總建筑面積大于1000m2的其他兒童活動(dòng)場(chǎng)所； |
相比較對(duì)單多層丙類(lèi)工業(yè)建筑的不重視，通規(guī)過(guò)于重視商店，幼兒園，養(yǎng)老院等建筑，大水漫灌、大而無(wú)邊，沒(méi)有下限。在征求意見(jiàn)稿中是保留了面積要求“任一層建筑面積大于 500m2 或總建筑面積大于 1000m2 的商店”，正式發(fā)布時(shí)則刪除了相關(guān)表述。梳理近年來(lái)的火災(zāi)案例，特別是相關(guān)小場(chǎng)所的，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)消防設(shè)施而造成亡人的少之又少，往往是因?yàn)樗酱顏y建，隨意改造，管理不到位，四個(gè)能力不足等造成。拋開(kāi)消防設(shè)施，比如幼兒園，近年來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)幼兒園火災(zāi)亡人，百度都檢索不到。旅館建筑也一樣，盡管旅館火災(zāi)亡人案例多一些，但是沒(méi)有面積限制后，比如民宿農(nóng)家樂(lè)如何執(zhí)行，不接地氣。即便是防患于未然，也不能太大而全。規(guī)范要求越來(lái)越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需要設(shè)置的消防設(shè)施越來(lái)越多，理論上能夠增強(qiáng)建筑的防火水平，避免發(fā)生火災(zāi)，但現(xiàn)實(shí)往往還受到經(jīng)濟(jì)投入、管理水平等方方面面的制約，大型綜合體消防設(shè)施齊全，照樣燒個(gè)精光。目前來(lái)看，可以說(shuō)消防設(shè)施齊全但是不好用、不能用甚至癱瘓的不在少數(shù)，能保證完整好用要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。特別是對(duì)于日常的消防監(jiān)管來(lái)說(shuō)，涉及到消防法的有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)于建筑防火方面存在的問(wèn)題是建筑投入使用之前就應(yīng)該解決的，對(duì)于消防事后監(jiān)管，最常用到的消防法第六十條消防設(shè)施存在問(wèn)題的有關(guān)罰則。將會(huì)面臨“高標(biāo)準(zhǔn)立法、普遍性違法、選擇性執(zhí)法”一系列的問(wèn)題，執(zhí)法活動(dòng)形不成閉環(huán)，板子打到自己身上，無(wú)異于挖坑埋雷。另外，根據(jù)GB50116-2013，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是探測(cè)火災(zāi)早期特征、發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，為人員疏散、防止火災(zāi)蔓延和啟動(dòng)自動(dòng)滅火設(shè)備提供控制與指示的消防系統(tǒng)。分為區(qū)域、集中、控制中心三種形式。即便是最簡(jiǎn)單的區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)也屬于固定消防設(shè)施，不是安裝獨(dú)立感煙探測(cè)器，需要初級(jí)消防設(shè)施操作員進(jìn)行日常的操作管理，按要求應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。可以算一下僅僅這一塊的消防成本，報(bào)警設(shè)備的，日常維護(hù)保養(yǎng)的，考資格證的，雇人的…真若如此，開(kāi)個(gè)幾百平的小超市門(mén)檻如此之高，我們的經(jīng)濟(jì)水平貌似還沒(méi)有發(fā)達(dá)到這種程度。既要又要還要的結(jié)果，就是很多理想都會(huì)變成空中樓閣，對(duì)上對(duì)下都不負(fù)責(zé)。對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法也一樣，當(dāng)面對(duì)大量的場(chǎng)所都不符合要求的時(shí)候，是嚴(yán)格執(zhí)法還是法不責(zé)眾？陷入兩難的境地。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)理論上能夠防止小火變成大災(zāi)，但是他不起決定性作用，起決定性作用的還是主體責(zé)任和管理。期待下一步消防法的修改能填上這個(gè)坑，掃掉這個(gè)雷，去技術(shù)化監(jiān)管傾向，由查專(zhuān)業(yè)技術(shù)隱患轉(zhuǎn)移到查主體責(zé)任、查管理上來(lái)。
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