關于加強我市建設工程消防設施檢測管理工作的通知

各有關單位：

為進一步規(guī)范我市建設工程消防設施檢測機構(gòu)從業(yè)行為，加強檢測技術服務監(jiān)督管理，建立誠信、自律、服務、高效的消防技術服務市場秩序，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號）《應急管理部關于印發(fā)消防技術服務機構(gòu)從業(yè)條件的通知》（應急〔2019〕88號）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于明確建設工程消防設計審查驗收工作有關事項的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕30號）以及《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程企業(yè)信用評價及動態(tài)管理辦法》（東建〔2017〕9號）等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、實施具體范圍

在我市行政區(qū)域內(nèi)開展建設工程消防設施檢測的消防技術服務機構(gòu)（以下簡稱消防檢測機構(gòu)），應按本通知要求開展消防設施檢測工作，并接受市住建局的監(jiān)督管理。

二、承接業(yè)務要求

在莞開展建設工程消防設施檢測服務的消防檢測機構(gòu)，人員、設備和辦公場所等應符合《應急管理部關于印發(fā)消防技術服務機構(gòu)從業(yè)條件的通知》（應急〔2019〕88號）規(guī)定的從業(yè)條件，并按照要求在我局建立信用信息檔案。已在我局建立信用信息檔案，且檢測管理信息系統(tǒng)與東莞市工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺（以下簡稱檢測監(jiān)管平臺）建立連接的建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，可通過增加專業(yè)技術人員和設備、健全質(zhì)量管理體系等方式，符合從業(yè)條件后可在我市開展建設工程消防設施檢測服務。

三、強化信用管理

（一）納入平臺統(tǒng)一管理。符合從業(yè)條件的消防檢測機構(gòu)應與從業(yè)人員簽訂合法的勞動合同并為其繳納社會保險，將企業(yè)和人員信息錄入廣東省“三庫一平臺管理信息服務系統(tǒng)”，以備我局對登記情況進行檢查。

（二）加強檢測信息監(jiān)管。承攬本市建設工程消防設施檢測業(yè)務前，消防檢測機構(gòu)應當?shù)轿揖纸⑿庞眯畔n案并建立檢測管理信息系統(tǒng)，與檢測監(jiān)管平臺建立連接。檢測管理系統(tǒng)的機構(gòu)、證書、人員、設備等信息錄入必須詳細準確、規(guī)范完整，未與我市檢測監(jiān)管系統(tǒng)連接的，相關檢測數(shù)據(jù)和報告不作為我市建設工程消防驗收或備案依據(jù)。

（三）實行信用評價制度。我局按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》（東建〔2017〕4 號）、《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程企業(yè)信用評價及動態(tài)管理辦法》（東建〔2017〕9 號）、《關于進一步加強東莞市建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督管理的通知》（東建質(zhì)安〔2019〕9 9號）等規(guī)定對消防檢測機構(gòu)的檢測行為進行信用評價，對良好行為和不良行為分別執(zhí)行加分和扣分記錄，并根據(jù)信用等級實行差異化監(jiān)督管理。

四、規(guī)范檢測行為

（一）檢測合同簽訂。消防檢測機構(gòu)在收到建設單位檢測委托業(yè)務后，應及時與建設單位簽訂檢測合同，并將合同上傳檢測監(jiān)管平臺。

（二）檢測方案及檢測信息上傳。消防檢測機構(gòu)在實施現(xiàn)場檢測前，應制定詳細的檢測方案，明確每個檢測項目的負責人、檢測人員及檢測設備，并將檢測方案及檢測項目相關信息（工程名稱、地址、類別、用途及檢測面積、部位、檢測時間、人員資格等）上傳檢測監(jiān)管平臺。

（三）檢測過程實施視頻音頻采集。消防檢測機構(gòu)在檢測過程中應按國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定進行檢測。消防檢測機構(gòu)對消防設施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試進行現(xiàn)場檢測時，由主要檢測人員佩戴視頻音頻采集設備，實時記錄并儲存檢測過程視頻，視頻起始由人工舉牌注明工地名稱和檢測時間，視頻文件名稱格式為“時間+鎮(zhèn)區(qū)+工程名稱”，儲存的過程視頻保留時間不少于三個月，我局將對視頻進行隨機抽查。

（四）檢測異常或不合格情況反饋。消防檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的或檢測過程和結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測結(jié)果不合格的，應在2個工作日內(nèi)將檢測不合格情況上報我局。

（五）檢測報告出具。消防設施檢測報告應當由注冊消防工程師、項目負責人簽名，并加蓋注冊章和單位印章。消防檢測機構(gòu)在打印檢測報告前，應做好資料上傳，將報告內(nèi)容上傳到檢測監(jiān)管平臺，獲取唯一標識碼后方能出具檢測報告，沒有唯一標識碼的檢測報告不得作為消防驗收或備案資料。檢測報告須按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

五、加強監(jiān)督檢查

（一）實行動態(tài)監(jiān)督管理。我局每年將不定期組織建設工程消防設施檢測管理專項檢查，重點檢查消防檢測機構(gòu)的業(yè)務承攬、技術人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄以及檢測服務等內(nèi)容。

（二）檢測過程監(jiān)督抽查。市質(zhì)監(jiān)站將結(jié)合日常監(jiān)督工作開展監(jiān)督檢查，檢測方案及檢測項目相關信息上傳檢測監(jiān)管平臺后，市質(zhì)監(jiān)站根據(jù)檢測方案的檢測計劃情況，安排執(zhí)法人員對檢測過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查檢測人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄等是否符合規(guī)范及相關規(guī)定要求。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測行為存在不符合要求的，監(jiān)督機構(gòu)將簽發(fā)相關監(jiān)督文書，責令限期整改。未到場抽查的，現(xiàn)場檢測可按原計劃正常進行。

（三）嚴肅查處違規(guī)行為。對消防檢測機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準等相關規(guī)定的檢測行為，將依法進行處理。檢測人員存在弄虛作假、違法違規(guī)等不良行為的，將依法依規(guī)進行處理，情節(jié)嚴重的，不得繼續(xù)在我市范圍內(nèi)從事消防設施檢測業(yè)務，并將相關行政處理、行政處罰等信息通過“東莞建設網(wǎng)”“信用東莞”等平臺進行公示。

六、本通知自2020年12月1日起實施。